Laporan Perdagangan Satwa Liar AKHIR 2021
Climate, Environment, and Conservation

Laporan Perdagangan Satwa Liar AKHIR 2021

Laporkan ke Kongres tentang
Menghilangkan, Menetralisir, dan Mengganggu Undang-Undang Perdagangan Satwa Liar Tahun 2016
PL 114-231, Sec. 201

Undang-undang Perdagangan Satwa Liar Menghilangkan, Menetralkan, dan Mengganggu (AKHIR) (PL 114-231; 16 USC 7601-7644) (Undang-undang) mengarahkan Sekretaris Negara, berkonsultasi dengan Sekretaris Dalam Negeri dan Sekretaris Perdagangan , untuk menyerahkan kepada Kongres sebuah laporan yang mencantumkan Negara-negara Fokus dan Negara-negara Perhatian, sebagaimana didefinisikan dalam Undang-Undang.

Perdagangan satwa liar tetap menjadi kejahatan transnasional serius yang mengancam keamanan, kemakmuran ekonomi, supremasi hukum, upaya konservasi yang sudah berlangsung lama, dan kesehatan manusia. EO 13773 tertanggal 9 Februari 2017, menyerukan pendekatan yang komprehensif dan tegas untuk membongkar sindikat kejahatan terorganisir dan secara khusus mengakui hubungan antara perdagangan satwa liar dan organisasi kriminal transnasional.

Satuan Tugas Perdagangan Satwa Liar (Satgas), yang diketuai bersama oleh Sekretaris Negara, Menteri Dalam Negeri, dan Jaksa Agung, menyatukan 17 departemen dan lembaga federal untuk menerapkan Strategi Nasional untuk Memerangi Perdagangan Satwa Liar (“ Strategi Nasional”). Pendekatan tiga cabang Pemerintah AS untuk memerangi perdagangan satwa liar – memperkuat penegakan hukum, mengurangi permintaan, dan membangun kerja sama internasional – menghilangkan sumber pendanaan utama dari penjahat, mengurangi ancaman kriminal yang ditimbulkan kepada warga AS.

Pekerjaan Satuan Tugas untuk memerangi perdagangan satwa liar membuat perbedaan di dalam negeri dan di seluruh dunia. Upaya dan kegiatan Gugus Tugas dikoordinasikan dengan lebih baik di seluruh Pemerintah AS: efisiensi diidentifikasi dan dimanfaatkan, redundansi dihilangkan, dan sumber daya digunakan secara lebih strategis; jangkauan internasional terus berkembang; dan peningkatan intelijen telah mengidentifikasi bidang kerja dan peluang baru untuk keterlibatan AS. Bekerja dalam kemitraan dengan sektor swasta, komunitas lokal, dan LSM, Amerika Serikat telah memimpin secara global, mengamankan kesepakatan dan komitmen dari pemerintah dan pemangku kepentingan untuk mengambil tindakan mendesak di semua tingkatan. Sorotan upaya Gugus Tugas termasuk dalam tinjauan strategis terpisah, seperti yang disebutkan dalam Sec. 301 (d) Undang-undang.

Untuk meningkatkan akuntabilitas dan pelaporan implementasi strategi, Gugus Tugas mengembangkan beberapa indikator untuk memantau tindakan yang didukung Pemerintah AS untuk mengatasi perdagangan satwa liar di Negara-negara Fokus. Indikator-indikator ini dirancang untuk mengukur input, output, atau hasil dari peningkatan kapasitas penegakan hukum dan upaya kerjasama, reformasi kebijakan, dan tindakan pengurangan permintaan yang disesuaikan dengan masing-masing negara. Mereka juga mengukur dimensi seberapa serius kejahatan terhadap satwa liar dirasakan atau ditangani di setiap negara. Misi AS di 28 Negara Fokus melaporkan data indikator pada tahun 2020. Hampir setiap pos melaporkan mendukung upaya penegakan hukum satwa liar negara tuan rumah dengan pelatihan atau sumber daya lainnya pada tahun 2020. Dua puluh lima dari 28 pos melaporkan penyitaan aset, hasil, dan satwa liar atau satwa liar ilegal produk oleh aparat penegak hukum. Dua puluh dua dari 28 posting melaporkan data tentang penangkapan, penuntutan, dan hukuman terhadap pedagang satwa liar. Gugus Tugas juga memperoleh data indikator pengurangan permintaan untuk 14 dari 28 Negara Fokus. Secara total, upaya pengurangan permintaan USG untuk produk satwa liar ilegal mencapai sekitar 226 juta orang di 17 Negara Fokus.

Fokus Negara[1]

Metodologi untuk Menentukan Negara Fokus

Negara bekerja sama dengan lembaga lain dari Satuan Tugas untuk menggunakan informasi kualitatif dan kuantitatif untuk mengidentifikasi Negara Fokus dan Negara yang Menjadi Perhatian, sebagaimana didefinisikan dalam Bagian 2 Undang-Undang, untuk Laporan Undang-Undang AKHIR 2017. Pakar teknis dan ilmuwan dari lembaga Satuan Tugas membentuk proses untuk menganalisis informasi perdagangan satwa liar dan mengumpulkan serangkaian data yang relevan dan tersedia. Analisis ini mencakup evaluasi data yang diambil dari pelaporan publik oleh badan-badan Pemerintah AS, entitas internasional seperti Konvensi Perdagangan Internasional Spesies Fauna dan Flora Liar yang Terancam Punah, Persatuan Internasional untuk Konservasi Alam, dan Kantor Narkoba dan Kejahatan PBB, serta LSM seperti Center for Advanced Defense Studies, TRAFFIC, Environmental Investigation Agency, dan Transparency International. Informasi dari penilaian nasional yang diperlukan memperkuat dan menambah temuan kami sebelumnya.

Badan-badan Satuan Tugas, termasuk yang diwakili di misi-misi AS di luar negeri, meninjau analisis awal dan memberikan informasi tambahan yang seringkali hanya tersedia secara lokal. Analisis khusus negara ini membantu melengkapi data global, termasuk dengan memberikan informasi tentang spesies tambahan seperti kucing, primata, dan spesies laut. Badan juga mempertimbangkan lintasan populasi satwa liar dan dampak perdagangan, upaya pemerintah, dan sektor swasta untuk mencegah perdagangan ilegal, dan keberadaan pasar domestik yang legal atau tidak diatur dengan baik untuk spesies yang terancam oleh perdagangan satwa liar.

Gugus Tugas lebih lanjut mengevaluasi apakah pemerintah baru-baru ini mengambil langkah-langkah untuk meningkatkan undang-undang, peraturan, dan/atau penegakan dan tren lain sehingga negara meningkatkan upayanya untuk memerangi perdagangan ilegal satwa liar. Setelah 26 Negara Fokus awal yang diidentifikasi dalam laporan tahun 2017 dan 2018, laporan tahun 2019 mencantumkan dua Negara Fokus tambahan. Tidak ada Negara Fokus yang ditambahkan atau dihapus pada tahun 2020 atau 2021.

Negara Fokus 2021

Negara, berkonsultasi dengan Departemen Dalam Negeri dan Perdagangan, dan dengan USAID, menyetujui bahwa semua 28 negara dan yurisdiksi yang terdaftar sebagai Negara Fokus dalam Laporan Undang-Undang AKHIR 2020 harus tetap terdaftar. Setiap negara yang terdaftar sebelumnya terus menjadi “sumber utama produk perdagangan satwa liar atau turunannya, titik transit utama produk perdagangan satwa liar atau turunannya, atau konsumen utama produk perdagangan satwa liar,” dan penunjukan tampaknya berkontribusi pada peningkatan perhatian. untuk memerangi perdagangan satwa liar di beberapa Negara Fokus.

Penetapan ini didasarkan pada analisis kriteria undang-undang dalam Undang-Undang dan tidak mencerminkan penilaian positif atau negatif dari negara-negara yang terdaftar atau menunjukkan bahwa negara-negara tersebut tidak bekerja dengan giat untuk memerangi perdagangan satwa liar. Memang, Amerika Serikat telah lama bermitra dengan banyak dari negara-negara ini sehubungan dengan memerangi perdagangan satwa liar dan mengakui kemauan politik yang kuat yang sudah ada di banyak negara ini untuk mengatasi masalah ini. Negara bagian dan badan-badan Satuan Tugas lainnya berharap dapat melanjutkan hubungan yang erat dan konstruktif dengan negara-negara ini saat kami bekerja sama untuk memerangi perdagangan satwa liar. Tidak ada negara fokus baru yang ditambahkan.

Konsisten dengan Bagian 301 Undang-Undang, misi AS di setiap Negara Fokus mengembangkan rencana strategis berdasarkan penilaian misi AS tentang perdagangan satwa liar di negara tersebut. Badan-badan AS menggunakan rencana strategis untuk memandu dan mengoordinasikan pendekatan dan tanggapan Pemerintah AS terhadap kebutuhan dan kesenjangan yang diidentifikasi dalam penilaian. Ketua bersama Gugus Tugas, bersama dengan USAID, mengembangkan dan mendistribusikan template untuk penilaian dan rencana strategis. Semua lembaga Satgas, baik di pos maupun di Washington, diundang untuk berkontribusi dalam pengembangan mereka. Gugus Tugas meninjau penilaian dan rencana strategis untuk kelengkapan dan konsistensi, mengenali variabilitas berdasarkan lokasi, sumber daya dalam misi AS, dan keterlibatan sebelumnya dalam masalah ini.

Misi AS di semua Negara Fokus telah menyelesaikan penilaian dan rencana strategis mereka. Bersama-sama, dokumen-dokumen ini memberikan gambaran umum tentang masalah yang terkait dengan perdagangan satwa liar di negara itu, mengidentifikasi bidang-bidang utama untuk intervensi strategis oleh USG, dan membangun platform baru atau mendukung struktur yang ada dalam misi untuk memandu “seluruh USG” yang terkoordinasi. pendekatan intervensi.

Daftar Negara Fokus 2021 (dalam urutan abjad)

Bangladesh
Brazil
Birma
Kamboja
Kamerun
Republik Demokrasi Kongo
Gabon
Wilayah Administratif Khusus Hong Kong
India
Indonesia
Kenya
Laos
Madagaskar
Malaysia
Meksiko
Mozambik
Nigeria
Republik Rakyat Tiongkok
Filipina
Republik Kongo
Afrika Selatan
Tanzania
Thailand
Untuk pergi
Uganda
Uni Emirat Arab
Vietnam
Zimbabwe

Negara Kepedulian

2021 Negara Kekhawatiran

Untuk mengidentifikasi Negara yang Menjadi Perhatian di antara 28 Negara Fokus sebagaimana diarahkan oleh Bagian 201(b) Undang-Undang, Negara Bagian, dengan berkonsultasi dengan Departemen Dalam Negeri dan Perdagangan dan dengan USAID, meninjau informasi yang tersedia untuk umum serta materi rahasia yang mengindikasikan bahwa pemerintah yang secara aktif terlibat atau secara sadar mengambil keuntungan dari perdagangan spesies yang terancam punah atau terancam punah. Pada tahun 2020, tidak ada Negara Perhatian yang dihapus dari daftar, dan Kamboja, Kamerun, dan Nigeria ditambahkan. Tidak ada perubahan pada daftar ini pada tahun 2021. Penunjukan ini tidak menunjukkan bahwa semua bagian pemerintah terlibat atau telah terlibat dalam perdagangan satwa liar, tetapi ada kekhawatiran serius bahwa keterlibatan pemerintah tingkat tinggi atau sistemik telah terjadi. Gugus Tugas akan, antara lain, memastikan bahwa badan-badan Pemerintah AS mengoordinasikan upaya di antara badan-badan federal AS dan mitra non-federal untuk mengimplementasikan rencana strategis misi AS yang dikembangkan sesuai dengan pasal 301 Undang-Undang, dengan maksud untuk mendukung negara-negara ini dan mereka. pemerintah untuk mengurangi perdagangan dan permintaan konsumen untuk satwa liar dan produk satwa liar yang diperdagangkan secara ilegal.

Daftar Negara Kekhawatiran 2021 (dalam urutan abjad)

Kamboja
Kamerun
Republik Demokrasi Kongo
Laos
Madagaskar
Nigeria


[1] Perhatikan bahwa daftar ini mencakup negara dan yurisdiksi


Untuk informasi lebih lanjut tentang upaya Pemerintah AS dalam memerangi perdagangan satwa liar, silakan lihat:

Tinjauan Strategis Perdagangan Satwa Liar AKHIR 2021

Posted By : data hk 2021